湯梨浜町議会 2023-01-30 令和 5年第 1回臨時会（第 1日 1月30日）
第４表、地方債の補正でございます。追加が１件、変更が１件です。 追加の起債でございます。防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債で、限度額は２２０万円です。起債の方法、利率、償還の方法につきましては御覧のとおりです。 変更でございます。公共事業等債で、限度額を８６０万円増額をいたしまして補正後を５，０３０万円といたします。なお、起債の方法、利率、償還の方法については変更はございません。
第４表、地方債の補正でございます。追加が１件、変更が１件です。 追加の起債でございます。防災・減災・国土強靱化緊急対策事業債で、限度額は２２０万円です。起債の方法、利率、償還の方法につきましては御覧のとおりです。 変更でございます。公共事業等債で、限度額を８６０万円増額をいたしまして補正後を５，０３０万円といたします。なお、起債の方法、利率、償還の方法については変更はございません。
第４表で、地方債の補正でございます。追加が１件、変更が３件ございます。追加の起債につきましては、学校教育施設等整備事業債で、限度額は１，１２０万円です。起債の方法、利率、償還の方法につきましては御覧のとおりです。変更につきましては、まず、公共事業等債で、限度額を１，２００万円減額をいたしまして、補正後を４，１７０万円にします。
第３表の地方債補正でございます。変更でございまして、合併特例事業債で補正前の限度額２億２，５００万円から３，６３０万円を増額をいたしまして、補正後の限度額を２億６，１３０万円とするものでございます。なお、起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。 それから、９ページのほうを御覧いただきたいと思います。ここからが歳入でございます。
されたことなどにより地方特別交付金が３，６２９万円の増、固定資産税の繰越分の増収などにより地方税が１，１１６万２，０００円の増額となる一方で、国庫支出金が令和２年度の定額給付金給付事業の完了などもあり１３億１，２４０万８，０００円の減、県支出金が県地域医療介護総合確保基金補助金等の減により４，９０１万５，０００円減少しているほか、ふるさと湯梨浜応援基金繰入金の減などにより繰入金が８，６６６万２，０００円の減少、地方債
あと今回の資料の財源の欄を見ると、ユニバーサルデザイン化事業、これは地方債なんですけども、こう書いてあります。お聞きした話ではユニバーサル化、バリアフリー化ですね。後ろのスロープのところなんですけども、これをＯＡフロア化によって、実質かさ上げをしてフラットにするということをお聞きしております。
これ、公会計帳簿で特に固定資産台帳というものがありますと、部長のおっしゃったように、今後維持管理していくのにそのバランスというのが分かるわけでありまして、令和３年度の決算の地方債総額約２８０億円ほどになっておりました。保有資産が３３３億円ある中の起債が２８０億円残っていると。
ついては、財政指標における数値を示されるなどして、財政調整基金の額や地方債の適正額などについてのお考えをお聞かせください。 ○市長（広田一恭君） 平成の大合併から今の財政状況等の変化も、各財政指標等を併せての御質問でございました。
補正の内容は、地方債償還金の増額です。補正額は歳入で一般会計繰入金を５１２万円増額、歳出で索道事業管理費を５１２万円増額するものです。 補正額は５１２万円の増額となり、補正後の歳入歳出予算総額は４，４３３万９，０００円となります。 以上です。
将来負担比率は地方債残高や債務負担行為残高等、将来市が負担すべき実質的な負債の標準財政規模に対する比率で、令和３年度決算におけるその値は６６.４％でした。令和２年度決算では８９.２％でしたので、２２.８ポイント減少しています。これは、地方債残高と公営企業債などへの繰り出し見込額が減少したことに加え、起債償還に充当可能な基金の残高が増加したことなどによるものです。
地方債といっても、３割はたしか一般財源で出さないといけない。あと７割は、すみません、細かく勉強してないですけども、とにかく国の借金、国の税金で賄われていると。そういった観点から、少し工夫をすることができて、ゼロ円にすることができるのであれば、その選択肢を取るべきだと思うんです。その２つ、御回答ください。 ○建設部長（小谷卓徳君） なぜハザードマップで浸水をする場所かということでございます。
第３表、地方債の変更２件の補正でございます。起債の目的で、公共施設等適正管理推進事業債は、５０万円増額をいたしまして、補正後の限度額は２，９８０万円、その下の過疎対策事業債は、２００万円増額をいたしまして、２億２，０８０万円でございます。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、変更はありません。 はぐっていただきまして、９ページをお願いいたします。ここからが歳入になります。
また、町債の総額は普通建設事業費減に伴い前年度よりも１億８，５２０万円減少し５億７，０００万円であり、合併特例事業債、過疎対策事業債に加えて緊急防災・減災事業債などの有利な地方債を活用した構成となっております。 全体としては例年どおり全事務事業見直し、事業内容精査のほか一層の歳出削減に努められていると拝察いたします。
この予算財源を見ましたら、いわゆる一般財源は１１万６,０００円ということで、国の交付金が２,９００万円余、それと地方債が４,３８０万円ということで、これは、要は、ここの学校統合に際して有利な財源を活用されるんじゃないかなとは思っておるんですけれども、ここに出てますが、国の交付金として学校施設環境改善交付金、それと、地方債が学校施設整備事業債、補正債と、継ぎ単、これ継ぎ足し単独事業ということだと思うんですけれども
この主な要因といたしましては、先ほど地方債で述べたとおりでございまして、町営住宅建替事業がございますが、前年度にそれらを上回る大規模事業を計上したことによるものでございます。 次に、公債費でございます。対前年比７．３％、額にして７，４７９万１，０００円増の１０億９，８６４万２，０００円を計上しております。
合併特例事業債、過疎対策事業債に加え、緊急防災・減災事業債など有利な地方債を活用した構成としています。 次に、歳出の状況は、普通建設事業が前年度よりも４，８８１万円減少し、７億４，０３２万円となりました。また、公債費は前年度よりも２，９６０万円増加し、１０億１，３２０万円となりました。全体としては、例年どおり全事務事業見直し、事業内容精査のほか、一層の歳出削減に努めました。
第３表の地方債の補正でございます。今回は追加が１件、変更が２件です。 追加につきましては学校教育施設等整備事業債で、限度額は６４０万円です。起債の方法、利率、償還の方法は御覧のとおりです。 その下でございます。変更の起債ですけども、公共事業等債で今回限度額を７５０万円を増額いたしまして、補正後を６，０２０万円にするものです。 その下でございます。
この議案第１２０号の中には、第２表、債務負担行為補正のほかに７月豪雨やコロナ対策などに伴っての第１表、歳入歳出予算補正、第３表、地方債補正と多岐にわたる案件を含んだ一括議題ですので、他の項目については賛同できても放課後児童クラブ委託事業については反対ですので、結果として議案第１２０号全体に反対という形を取らざるを得ません。 湯梨浜町放課後児童クラブ委託事業に反対する理由は以下のとおりです。
第３表の地方債の補正でございます。今回変更が４件ございます。 最初の起債につきましては、公共事業等債で、限度額を１，４６０万円減額をいたしまして、補正後を５，２７０万円にいたします。 続きまして、災害復旧事業債で、限度額を１，４１０万円増額いたしまして、補正後を１億８，２９０万円にいたします。
この修正後の将来負担比率の算定は、地方債の償還額等の充当可能な基金から地方創生臨時交付金基金１億円を除いて再算定されたもので、再審査に付されました書類は法令に準拠して適正に作成されており、修正後の将来負担比率は正確であると認められました。修正後の将来負担比率は、お手元の意見書のとおりであり、早期健全化基準の範囲内となっております。 以上、報告いたします。
それと、もう１点、地方債と基金のことです。 鳥銀のほうに、パーセント的にはウエートはすごく高いとは思いませんが、当然地方債で残高としてはありますし、それから基金としても相当の金額を積んでるわけです。